从恶性循环到良性循环

而对于新增的补贴规模来说，要面临更低的度电补贴，以及更加严格的电价竞价规则，所以降低新项目的非技术成本，势在必行!

不拖欠新增项目的补贴，将会带来以下方面的好处：

——投资收益模型的改变。在过去几年中，光伏、风电电力投资企业的财务测算模型中，大都把补贴拖欠24个月、甚至36个月作为模型中的重要影响因素，这也就导致为了满足投资收益率，需要更高的补贴强度，对于降低度电成本产生重大阻碍。不拖欠补贴的情况下，或许将带来超过1分钱/千瓦时的度电成本下降，从而进一步减少了补贴需求。

金融机构的融资成本下降。光伏、风电项目的融资成本也是影响度电成本的因素，各种金融机构已经意识到了补贴拖欠带来的风险，因此加大了对项目的风险评估力度，最终导致了融资成本不断增长(虽然全社会的融资成本增加也是一个大背景)。但当新增项目的补贴可以及时发放时，相信金融机构对光伏、风电项目的态度会发生转变，也会适当调整融资成本。

供应链欠款。因为补贴拖欠导致的融资不畅，也导致了很多投资企业给设备、工程供应商的付款条件变得很差。面对更差的付款，设备厂商和工程企业也会把资金拖欠纳入到他们的财务成本中。因此，当面对更好的付款条件，设备厂商和工程企业或许也会给出更低的报价，最终影响投资成本，进一步降低度电成本。

所以，新增光伏、风电不拖欠补贴，将会带来一系列的良性循环，而不再陷入此前的恶性循环怪圈。当然，尚未建成的此前下发的存量补贴规模如在2019年建成，是否也会不拖欠补贴?从目前情况看，答案可能是否定的。最终仍将由相关的政策文件给出答案。

在此，也期待这个政策早日落地。